龙8娱乐国际客户端9月7日电 6日,中共中央,国务院印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》(以下简称“《方案》”)。根据《方案》,前海合作区将打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台,建设高水平对外开放门户枢纽。
《方案》提出了发展目标。到2025年,建立健全更高层次的开放型龙8娱乐国际客户端新体制,初步形成具有全球竞争力的营商环境,高端要素集聚,辐射作用突出的现代服务业蓬勃发展,多轮驱动的创新体系成效突出,对粤港澳大湾区发展的引擎作用日益彰显。到2035年,高水平对外开放体制机制更加完善,营商环境达到世界一流水平,建立健全与港澳产业协同联动,市场互联互通,创新驱动支撑的发展模式,建成全球资源配置能力强,创新策源能力强,协同发展带动能力强的高质量发展引擎,改革创新经验得到广泛推广。
《方案》确定了实施范围。以现有前海合作区为基础,进一步扩展至以下区域:南侧毗邻的蛇口及大小南山片区〔东至后海大道,近海路,爱榕路,招商路,水湾路,南至深圳湾,西至月亮湾大道,珠江口,北至东滨路,包含中国(广东)自由贸易试验区的蛇口区块〕22.89平方公里;北侧毗邻的会展新城及海洋新城片区(东至松福大道,南至福永河,西至海岸线,北至东宝河,沙井北环路)29.36平方公里,机场及周边片区(东至宝安大道,南至金湾大道,宝源路,碧湾路,西至海岸线,北至福永河,松福大道,福洲大道)30.07平方公里,宝安中心区及大铲湾片区(东至宝安大道,南至双界河,西至海岸线,北至金湾大道,宝源路,碧湾路,另包括大小铲岛,孖洲岛)23.32平方公里。前海合作区总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里。
《方案》对打造深化改革创新试验平台提出具体要求。推进现代服务业创新发展。建立健全联通港澳,接轨国际的现代服务业发展体制机制。建立完善现代服务业标准体系,开展标准化试点示范;加快科技发展体制机制改革创新。聚焦人工智能,健康医疗,金融科技,智慧城市,物联网,能源新材料等港澳优势领域,大力发展粤港澳合作的新型研发机构,创新科技合作管理体制,促进港澳和内地创新链对接联通,推动科技成果向技术标准转化;打造国际一流营商环境。用好深圳龙8娱乐国际客户端特区立法权,研究制定前海合作区投资者保护条例,健全外资和民营企业权益保护机制。用好深圳区域性国资国企综合改革试验相关政策,加快国有资本运营公司改革试点,加强国有资本市场化专业化运作能力,深入落实政企分开,政资分开原则,维护国有企业市场主体地位和经营自主权,切实增强前海合作区国有龙8娱乐国际客户端竞争力,创新力,控制力,影响力,抗风险能力;创新合作区治理模式。推进以法定机构承载部分政府区域治理职能的体制机制创新,优化法定机构法人治理结构,职能设置和管理模式。积极稳妥制定相关制度规范,研究在前海合作区工作,居留的港澳和外籍人士参与前海区域治理途径,探索允许符合条件的港澳和外籍人士担任前海合作区内法定机构职务。
《方案》还提出要建设高水平的对外开放门户枢纽。深化与港澳服务贸易自由化。在不危害国家安全,风险可控前提下,在内地与香港,澳门关于建立更紧密经贸关系的安排(CEPA)框架内,支持前海合作区对港澳扩大服务领域开放。支持前海合作区在服务业职业资格,服务标准,认证认可,检验检测,行业管理等领域,深化与港澳规则对接,促进贸易往来;扩大金融业对外开放。提升国家金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务创新试验区功能,支持将国家扩大金融业对外开放的政策措施在前海合作区落地实施,在与香港金融市场互联互通,人民币跨境使用,外汇管理便利化等领域先行先试;提升法律事务对外开放水平。在前海合作区内建设国际法律服务中心和国际商事争议解决中心,探索不同法系,跨境法律规则衔接;高水平参与国际合作。健全投资保险,政策性担保,涉外法律服务等海外投资保障机制,充分利用香港全面与国际接轨的专业服务,支持前海合作区企业走出去。